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会计国际化面临的问题及对策


来源作者:佚名不详  发表时间: 2005-11-19 23:20:00  阅读数:2307  收藏

    
     一、我国会计国际化进程回顾
    会计是与特定的经济体制相联系的。建国初期,我国主要是学习前苏联,会计制度建立在高度集中的计划经济体制下,没有独立的会计政策,仅仅是按照财务制度的规定进行账务处理,编制三段平衡式的资金平衡表。1978年我国开始实施对外开放政策。为了更多地吸引外资,我国开始借鉴国际会计惯例进行会计制度改革,并于1985年颁布实施了《中外合资经营企业会计制度》,}986年颁布实施了《》D、商投资企业会计制度》。随着社会主义市场经济的进一步发展,上世纪九十年代初,我国相继成立了深圳、上海两个证券交易所,并选择部分企业到香港和海外上市,证券市场的发展和企业股票的公开发行、交易对企业财务会计信息的批露质量和国际可比性提出了更高的要求。为此,我国进行了会计制度的重大改革,于1993年颁布实施了“两则两制”,实现了会计核算模式的根本转变,大大提高了会计信息的质量和国际可比性,形成了与市场经济体制相适应,并与国际会计惯例初步协调的会计模式。2001年1月1日,《企业会计制度》开始在股份有限公司执行,我国的会计国际化进程又大大向前迈进了一步。《企业会计制度》、《企业会计准则》及一系列具体准则的颁布实施,使我国会计信息的透明度进一步增强,在会计要素定义确认和计量及财务报告体系等重大方面基本实现了与国际会计惯例的协调。在会计制度逐步与国际会计惯例接轨的同时,我国还积极加入各类国际会计组织,参与国际间的会计合作与协调。1982年我国加入了联合国国际会计和报告准则政府间专家工作组(1SAR),1996年加入了亚太会计师联合会(CAPA),1997年加入国际会计师联合会(1FAC),同年还加入了国际会计准则委员会(1ASC)(现更名为国际会计准则理事会即IASB)。

    二、我国会计国际化面临的问题
    改革开放以来我国会计的发展方向及其对经济发展产生的推动作用,以及我国已加入WTO、市场将更加开放、决策将更加透明和我国经济正在逐步融人世界的现实,决定了我国的会计制度不能脱离国际协调而独立存在。同时,我国作为处于经济转轨时期的发展中国家,政治、经济、法律、文化环境与西方发达国家还有很大差别,会计产生和作用的环境不同,因而根植于发达国家的国际财务报告准则(包括国际会计准则)在我国并非完全适用。面对会计国际化趋势,我国现实的选择应该是积极参与国际协调,我国会计改革的历史和现状也证实了这一点。目前,我国在参与会计国际协调中面临的问题主要有:
    第一,我国的会计环境与IASB准则制定中针对的发达国家的会计环境不同。
    判断一个国家会计发展水平的高低,不能简单地用技术标准衡量,还要看它是否与会计环境相适应。会计环境包括市场发育程度、会计监管体系、法律环境及文化背景等诸多因素。市场发育方面,目前我国市场经济发育还不完善,企业间的交易不十分规范,关联交易较多,市场竞争不充分,公允价值难以确定。因而对资产置换、债务重组等事项,我国没有选用国际上通用的公允价值记账,而是采用了较为谨慎的做法,按账面价值处理,并将由于债务重组获得的利益记入资本公积,而不是作为收益人账,以免企业利用关联交易调节利润。会计监管方面,我国国家和企业内部的各种监管机制仍不完善,各有关部门,如财政、税务、审计、证券监管、人民银行、保险监管等政府部门以及注册会计师审计等外部监督机制都有待加强,企业的治理结构也有待改善。法律环境方面,会计作为千门社会科学,必然要受到法律的保护和制约,目前我国的法律制度还不够完善,法律对社会经济运行的规范作用也有待加强。同时,我国企业管理当局和社会公众对会计工作重要程度的认识与发达国家相比也还有很大差距。
    第二,我国业绩评价体系导向与IASB不同。
    我国企业一直以来都对利润指标非常重视,在会计准则制定中更注重收入和费用要素的定义及配比,利润表导向明显。这主要是由于我国对企业的业绩评价一直都突出利润指标,利润发展水平比现金流量变化更受重视。企业到资本市场上市、配股、发行债券时,我国法规都对利润率有专门规定,更加凸显了利润指标的重要性。而IASB制定的IFRS规范的重点是资产负债表,更加重视资产、负债的定义和反映,其提供的信息侧重于预测企业未来的现金流量。我国现行的侧重于利润表和IFRS更关注资产负债表是两种不同的观点,遵循的会计原则不同,因而我国在会计要素的确认、计量、披露方面自然难以与IFRS完全一致。
    第三,我国会计人员的素质有待提高。
    在IFRS的制定方面,我国还缺乏国际知名的会计专家。IASB改组后,一个重要变化就是其最重要的任职资格条件是专业技能和职业背景,而不再是地区代表性,这就对

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